El 4º plenario de la Constituyente. Una de las votaciones. El cuerpo sesionó con sus 14 integrantes.
Con la presencia de todos sus integrantes, sesionó en la noche de este Jueves 10/10 la Convención Municipal Constituyente que tendrá como responsabilidad el dictado de la Carta Orgánica de Oliva.
La sala de reuniones del Concejo Deliberante en el Palacio Municipal, fue el lugar del cuarto plenario. Fue el menos extenso, ya que se obvio la lectura del acta anterior, siempre tediosa y el mas abundante en conocimientos. Pero como cada Convencional la había recibido en privado, se pasó directamente a la votación: unanimidad.
En el segundo punto del orden del día, los asuntos entrados fueron los siguientes:
Proyectos:
– Preámbulo. Presentado por los Convencionales Buttiero, Mazur, Orellano, Raimondo. Pasa a Comisión PARTE DOGMÁTICA.
– Empleo Público Municipal. Presentado por los Convencionales Buttiero, Mazur, Orellano, Raimondo. Pasa a Comisión PARTE DOGMÁTICA.
– Tribunal de Concurso y Admisiones . Presentado por los Convencionales Buttiero, Mazur, Orellano, Raimondo. Pasa a Comisión PARTE ORGÁNICA.
– Desarrollo Urbano. Presentado por los Convencionales Buttiero, Mazur, Orellano, Raimondo. Pasa a Comisión PARTE DOGMÁTICA.
– Defensa Civil y Seguridad Ciudadana. Presentado por los Convencionales Buttiero, Mazur, Orellano, Raimondo. Pasa a Comisión PARTE DOGMÁTICA.
– Políticas Especiales. Presentado por los Convencionales Buttiero, Mazur, Orellano, Raimondo. Pasa a Comisión PARTE DOGMÁTICA.
– Consejos Consultivos de Participación Ciudadana. Presentado por los Convencionales Buttiero, Mazur, Orellano, Raimondo. Pasa a Comisión PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
– Tribunal de Cuentas. Presentado por los Convencionales Buttiero, Mazur, Orellano, Raimondo. Pasa a Comisión PARTE ORGÁNICA.
– Organismo de Control. Presentado por los Convencionales Buttiero, Mazur, Orellano, Raimondo. Pasa a Comisión PARTE ORGÁNICA.
– Políticas Especiales. Presentado por los Convencionales Cima, Minguel, Gatti, Rodríguez y Villafañe. Pasa a Comisión PARTE DOGMÁTICA.
– Reforma y Enmienda de la Carta Orgánica. Presentado por los Convencionales Cima, Minguel, Gatti, Rodríguez y Villafañe. Pasa a Comisión PARTE PODER CONSTITUYENTE.
– Cultura. Presentado por los Convencionales Cima, Minguel, Gatti, Rodríguez y Villafañe. Pasa a Comisión PARTE DOGMÁTICA.
– Preámbulo. Presentado por los Convencionales Cima, Minguel, Gatti, Rodríguez y Villafañe. Pasa a Comisión PARTE DOGMÁTICA.
– Justicia Administrativa de Faltas. Presentado por los Convencionales Cima, Minguel, Rodríguez, Gatti, Villafañe, Salvatori y Mancini. Pasa a Comisión PARTE ORGÁNICA.
– Políticas Especiales. Presentado por el Convencional Rodríguez. Pasa a Comisión PARTE DOGMÁTICA.
– Derecho Electoral. Presentado por los Convencionales Cima, Minguel, Gatti, Rodríguez y Villafañe. Pasa a Comisión PARTE PODER CONSTITUYENTE.
– Reformas por Convención. Presentado por el Convencional Buttiero. Pasa a Comisión PODER CONSTITUYENTE.
– Consejo de Participación Ciudadana, Consejo Consultivo de la Mujer. Presentado por la Convencional Raimondo. Pasa a COMISIÓN PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
– Autoridades Municipales. Presentado por los Convencionales Buttiero, Mazur, Orellano, Raimondo. Pasa a Comisión PARTE ORGÁNICA.
– Presupuestos Participativos. Presentado por los Convencionales Buttiero, Mazur, Orellano, Raimondo. Pasa a Comisión PARTE ORGÁNICA.
– Reconozcase a la ciudad de Oliva como ciudad Hermanada con San Pietro Val Lemina, de la provincia de Torino, Italia. Presentado por los Convencionales Buttiero, Mazur, Orellano, Raimondo. Pasa a Comisión PARTE DOGMÁTICA.
NOTAS RECIBIDAS.
– De Jimena Fioni, Diego Monzón, Luciano Lurgo y Luis Aguirre, 26/9/19. Se Haga público el reglamento de la Convención y Proyectos presentados. Tuvo respuesta personalizada.
– De Leonor Cognini de Siravegna, quien formula propuestas y temáticas para ser tenidas en cuentas en la redacción de la COM. Tuvo respuesta por escrito.
– De la Presidente de la Asociación Italiana Giuseppe Mazzini, ofreciendo sus instalaciones para ser sede de futuras sesiones.
– De Jimena Fioni, Diego Monzón, Luciano Lurgo y Luis Aguirre, 8/10/19. Solicitando que se deberían integrar los Códigos de Edificación, Tributario, de Ambiente, Ética Ciudadana, Vial, Contravencional, Urbanización y Loteo y todo lo que tenga competencia el Juzgado de Faltas, solicitando el manejo de la Pauta Oficial sin discrecionalidad, ni retribución mensual.
El punto sobresaliente del cuarto plenario fue el DESPACHO DE COMISIÓN, de Parte Dogmática, elaborado por los Convencionales Cima, Gatti, Mazur, Pérez y Salvatori, quienes analizaron el proyecto integral de Juntos por Oliva, presentado por los Convencionales Tamis, Pérez, Peralta, en su primera parte, título I, capítulo I; y al proyecto presentado por los Convencionales Cima y Villafañe, en relación a las Declaraciones.
Se hizo lectura al articulado por Secretaría. Estos son parte de ellos.
– Oliva, reconoce su origen en la fusión de comunidades nativas e inmigratorias.
– El Municipio organiza su gobierno bajo la forma democrática, representativa y republicana.
– La Carta Orgánica son normas supremas, sujetas a la Constitución Provincial y Nacional y tratados internacionales y no pierde vigencia aun cuando por actos violentos o de cualquier naturaleza se llegue a interrumpir su observancia.
– Ninguna autoridad municipal puede delegar sus funciones en otra persona.
– Se suprimen en los actos y documentos oficiales todos los títulos honoríficos de los funcionarios y cuerpos colegiados.
– No se puede levantar estatuas, ni monumentos a personas vivientes ni darle su nombre a calles, avenidas, plazas, paseos u otros lugares públicos. Si se podrá, transcurridos cinco (5) años de su fallecimiento, priorizando a personas locales.
– Son inviolables en el territorio municipio, la libertad religiosa y la libertad de conciencia. Nadie puede ser obligado a declarar la religión que profesa. El Municipio de Oliva reconoce el libre y público ejercicio de los cultos.
– La persona humana es inviolable y en cualquier circunstancia tiene derecho al reconocimiento y al respeto de su dignidad.
– Todos los vecinos son Libres e Iguales ante la ley y no se admiten discriminaciones.
– Declarar a la ciudad de Oliva y al Museo Nacional Malvinas lugar de Homenaje Permanente a los Héroes y refugio de los Veteranos de Guerra de 1982. Reconocer el valor histórico y cultural de todos los elementos, monumentos y documentación.
Al respecto, hizo uso de la palabra la Presidenta de la Convención Municipal Constituyente, Dra. Liliana Villafañe. Paseo sus conocimientos con casi asombrosa lucidez, hablando ininterrumpidamente de leyes y normativas con precisión histórica y contenido humano, de los nuevos paradigmas de ciudad. Podríamos resumirla como una clase abreviada que dio gusto escuchar.
En su carácter de Convencional, hizo algunas reflexiones del fundamento del proyecto, primero sobre «Declaraciones», del despacho en común logrando integrar el proyecto de Juntos por Oliva y el de Somos Oliva; y se refirió también a «los fundamentos que motivaron la presentación del proyecto de los Convencionales de Somos Oliva respecto del MNM» al que definió como «un ícono que nos representa en el mundo».
Declaraciones: significa el cimiento de nuestra Carta Orgánica. Esta normativa, las declaraciones y más adelante los principios jurídicos tendrán «efecto expansivo hacia toda la normativa que conformará nuestra Carta Orgánica». Habló de Autonomía (cada provincia dice como son los Municipios Autónomos), de la Ley Orgánica Municipal que data de 1991 y solo habla de la Organización de los Órganos de Poder. «¿ Por qué el legislador dictó esa Ley Orgánica en 1991?. Porque recién comenzaba nuestros pasos como democracia, volvíamos de una parte muy triste de la historia para todos. Se trataba de fortalecer a los municipios para que pudiera fortalecer la democracia. La reforma constitucional de 1994 cambia totalmente la fuente del derecho. Incorpora los tratados internacional de Derechos Humanos con rango constitucional». De allí el espíritu de la normativa. Poco a poco irá quedando redactada la Ley Orgánica.
También se refirió a la Jerarquía Normativa: ¿ Qué es lo importante en lo práctico ?. El eje del derecho en el mundo: la persona humana, la igualdad y la dignidad. La idea actual en el mundo del derecho, es una ciudad hecha entre todos, no solo de quienes gobiernan, cualquiera sea la función que nos toque en la ciudad… (Ver FOJA TV).
Posteriormente el actual intendente Oscar Tamis habló, en el mismo sentido, sobre el reconocimiento ya internacional : Malvinas. También aportó un dato histórico en relación al antiguo nombre de nuestra ciudad: Gral. Paz y se agregará documentación.
La Convencional Paola Orellano subrayó algunas características de la normativa: la supresión de Títulos Honoríficos de funcionarios y cuerpo colegiado, lo que definió como «innovador». La Libertad en todo su esplendor y la Libertad Religiosa. Igualdad ante la Ley. Finalmente se procedió a la votación nominal: aprobado por unanimidad.
La Dra. Liliana Villafañe, Presidenta de la Convención Municipal Constituyente, se lució en el 4º plenario.
MUY IMPORTANTE Y MERITORIA LA PRESENCIA DEL DIARIO FOJA CERO EN TODAS LAS SESIONES DE LA CONVENCIÓN, LA QUE SE VE REFLEJADA CON CLARIDAD EN LOS COMENTARIOS Y APRECIACIONES SOBRE SU DESARROLLO .
CREO QUE INCENTIVARÍA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ,SI EN EL SITIO OFICIAL DE LA CONVENCIÓN PREVIO AL DÍA DE REUNIÓN SE PUBLICARAN LOS TEMAS A TRATAR. TAMBIEN EL CONTENIDO DE LAS NOTAS RECIBIDAS, COMO UNA MANERA DE DEJAR REGISTRADAS LAS INQUIETUDES, ANHELOS Y ASPIRACIONES DE PERSONAS Y/O SECTORES DE LA COMUNIDAD.
UNA CARTA ORGÁNICO DEBERÍA SER UNA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA QUE TOME EN CUENTA LO QUE PENSAMOS, SENTIMOS Y QUEREMOS LOS CIUDADANOS EN GENERAL , MÁS ALLA DE LOS ESPACIOS POLÍTICOS QUE ESTAN REPRESENTADOS EN LA CONVENCIÓN. ASIMISMO, SERÍA IMPORTANTE QUE LAS COMISIONES DISPUSIERAN DE ALGUNOS MINUTOS PREVIOS A SUS DELIBERACIONES PARA QUE EL CIUDADANO INETERESADO EN ALGUNA TEMÁTI CA A TRATAR, PUDIERA SER ESCUCHADO Y TENIDA EN CONSIDERACIÓN SU OPINÓN, MÁS ALLÁ DE DE LA PERTINENCIA DE SU ARGUMENTACIÓN, PARA LO CUAL SE NECESITARÍA CONOCER DÍA , HORA Y LUGAR DE REUNIÓN.
ES MI HUMILDE OPINIÓN.